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区政府办公室关于印发广丰区打击非法电毒炸

2020-03-25 22:46:32

区政府办公室关于印发《广丰区打击非法电、毒、炸鱼专项整治行动工作方案》的通知

各乡镇(街道)人民政府(办事处),区直有关单位:

经区政府研究同意,现将《广丰区打击非法电、毒、炸鱼专项整治行动工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

上饶市广丰区人民政府办公室

2018年5月2日

广丰区打击非法电、毒、炸鱼专项整治行动工作方案

为进一步有效遏制电、毒、炸鱼违法行为,保护我区渔业资源生态安全,根据《中华人民共和国渔业法》《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于全面推行河长制的意见》江西省实行《中华人民共和国渔业法》办法细则以及《江西省渔业条例》等文件精神,结合我区实际,特制定本实施方案。

1、工作目标

依照“政府主导,各级联动,部门协同,群众参与,齐抓共管”的方针,构建长效管理机制,保护全区渔业资源,保障渔业生产安全和水域生态环境,增进渔业经济延续健康有序发展。

二、工作任务

(1)整治工作任务:展开渔业法律法规宣扬;依法查处制造、销售非法电力捕鱼装备设施行动;严厉打击电、毒、炸鱼等违法捕捞作业行为。

(2)整治工作区域:全区所有水域。

3、组织领导

为加强对整治工作的领导,提高整治工作效率,成立广丰区打击非法电、毒、炸鱼专项整治行动领导小组。

组 长:郑金车 区政府副区长、公安局局长

成 员:罗国强 区政府办副主任、正科级信访督查专员

徐高伟 区委宣传部常务副部长、信办主任

曾生华 区农业局局长

周荣敏 区教体局局长

胡志刚 区市监局局长

黄式熙 区公安局副局长

23个乡镇(街道)长(主任)

领导小组下设办公室,办公室设在区农业局,由区农业局局长曾生华兼任办公室主任,区农业局、区公安局、区市监局分管领导任办公室副主任,负责展开日常打击整治工作。

4、工作重点

(一)严堵非法购货渠道。对本区范围内的市场进行清查,摸清市场所销售鱼的来源,对违规销售电、毒、炸鱼的人员进行宣传教育,要求他们作出不再销售电、毒、炸鱼的书面许诺。(牵头单位:区市监局。单位:区公安局、区农业局、各乡镇(街道)。)

(2)没收电鱼装备等非法鱼具。对本区范围内的商场进行清查,要求销售电、毒、炸鱼等违法工具和物品者限期上缴,对非法私藏、安装的电鱼设备(包括发电机、脉冲机、电瓶、升压器、竹竿、电线、地笼、电拖等)和毒鱼药物依法烧毁,以此构成强大的监管氛围和打击整治的高压态势。(牵头单位:区市监局。单位:区公安局、区农业局、各乡镇(街道)。)

(三)严查电、毒、炸鱼案件。加强对全区水域的巡查,加大打击力度。对一般非法捕捞行动的,依法没收非法捕捞工具并作出行政处罚;对构成犯法的,依法移送公安部门追究其刑事。(牵头单位:区农业局。单位:区公安局、区市监局、各乡镇(街道)。)

(4)创新渔政管理机制。1是实行属地管理原则。各乡镇(街道)要强化监管,建立健全相干乡规、村规民约

,要加强对辖区内村民渔民的教育管理。二是实行联动机制。实行区、乡镇、村三级联动,一级对一级负责,层层抓落实。3是强化工作督查。区政府督查室将适时开展督查,对大众反映强烈、工作不力、监管不到位的乡镇、村予以通报批评。(牵头单位:区政府督查室。单位:各乡镇(街道)。)

五、工作步骤

(1)宣传动员阶段(4月1日-4月30日)。宣传部、农业局及各乡镇(街道)要广泛宣扬发动,要采取电视、广播、、标语、印发资料、出动宣传车、召开会议等各种形式,大力宣扬渔业法律法规,打造整治工作声势。

(2)调查摸底阶段(5月1日-5月15日)。各乡镇(街道)要组织村、组干部到辖区进行清查摸底,掌握村民、渔民渔船从事电、毒、炸鱼和偷捕情况,进行登记造册,建立管理台帐。农业、公安、市监等部门要组成联合调查组,对城区及乡镇、村进行稽查,摸清非法制造、销售电鱼机、毒鱼药物和爆炸物窝点的情况。

(3)全面整治阶段(5月16日-6月30日)。1是查处涉渔非法捕捞工具。区农业局、区公安局、区市监局等单位对已掌握的非法制造、销售电鱼机、毒鱼药物和爆炸物的窝点、摊点依法进行查处。2是开展集中专项整治。集中气力,加强对区内水域的巡查,开展执法检查,依法查处非法电、毒、炸鱼行为。

(4)建章立制阶段(7月1日-7月10日)各乡镇、区直有关单位要结合本身实际,认真疏理此次整治工作情况,在整治的同时制定长效防控机制、管理方式及乡规、村规民约。巩固整治成果,确保电、毒、炸鱼行动不反弹。

六、单位职责:

各乡镇(街道):负责本辖区的摸底调查、宣传教育、平常监管,具体组织乡村两级实施专项整治行动。

区宣传部:负责做好该项工作的全面宣扬,及时报道专项整治工作动态,扩大社会影响,营建良好的舆论氛围。

区农业局:负责相干法律法规的宣扬和专项整治行动的业务指点,依照《中华人民共和国渔业法》等相关规定,对电、毒、炸鱼违法人员进行查处。对构成犯法的移交公安机关依法追究刑事。

区公安局:负责在专项整治电、毒、炸鱼和偷捕行动中,对抗拒执法或构成非法捕捞水产品行动予以处罚,对构成犯法的追究刑事。

区市监局:负责查处非法生产、制造和销售电鱼、毒鱼工具或有毒物资的违法行为。

区教体局:负责全区中小学生的宣传教育。

7、工作要求

(1)提高思想认识,加强组织领导。各级各有关部门要从保护渔业生态环境和渔业可持续性发展的高度,深入认识非法电、毒、炸鱼等行为的危害性和危险性,从贯彻《中华人民共和国渔业法》的高度动身,充分认识到开展整治电、毒、炸鱼等非法捕捞行动的重要性和必要性,抓紧、抓实、抓到位。各乡镇(街道)要成立相应的组织机构和工作班子,明确到人,确保专项整治行动顺利进行。

(2)加大宣传力度,健全举报制度。各级各有关部门要充分利用广播电视、标语、横幅、报纸、络、永久性宣扬牌等方式宣扬相干法律法规,区公安局、市监局、农业局及各乡镇(街道)要设立举报并安排专人值班,对典型案件,要予以暴光,扩大专项整治的影响力。

(三)坚持依法行政,规范执法行动。在专项整治行动中,执法人员要文明执法,对案件处理要做到事实清楚、证据确凿、适用法律准确、案卷规范。对情节严重、社会影响卑劣、屡教不改的行动要移送司法机关追究刑事。

(四)周密组织,通力合作。在专项整治行动期间,公安、农业、市监等单位及各乡镇(街道)要全力协作配合,资源共享,严密组织,精心指挥。对交叉管理的水域要加强调和执法。既要有力打击非法捕捞行动,又要讲求工作方法,确保在执法进程中执法人员、管理相对人和船、车等公共财产的安全,严防事故产生。要建立健全长效监管机制,确保电、毒、炸鱼等非法捕捞行动不反弹。

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